一批法律法规今起施行 一对夫妻生育两个子女

1月1日日起，“全面两孩”政策正式施行；居住证条例明确落户条件；最严“党纪”划不可触碰的底线……进入2016年1月，新《人口与计划生育法》、《居住证暂行条例》等一批法律法规正式施行。

国家提倡一对夫妻生育两个子女

修改后的人口与计划生育法今日起施行，新法明确，国家提倡一对夫妻生育两个子女。此举意味着“全面两孩”政策正式落地。

新法提出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

此外，值得关注的是，这次根据中央五中全会关于全面“两孩”政策的部署，新法取消了相关鼓励晚婚晚育的条款。

广东政策不再鼓励晚育 取消晚婚晚育假产假增加30天

12月31日上午，广东省十二届人大常委会第二十二次会议举行第二次全体会议，表决各项法规、决定和决议草案。备受关注的《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》提交表决，最后以55票赞成票获全票通过。

昨日广东人大网发布公告，将修订后的《广东省人口与计划生育条例》全文公布，并称条例将自2016年1月1日起施行。新条例提出，提倡一对夫妻生育两个子女。并修改了与“全面两孩”政策不协调的奖励规定，取消晚婚晚育假，将原来的独生子女母亲产假调整为奖励假30天。

法规重要内容

修改一览

关键词：提倡二孩

旧规定：“鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。”

新条例规定：“提倡一对夫妻生育两个子女。不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生。”

关键词：生育登记制度

变化：由原来的二孩生育审批制度改为“实行生育登记和再生育审批制度”。新条例规定：“乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场负责生育登记和再生育审批具体工作。生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。”

关键词：奖励

新条例规定：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假，男方享受15日的陪产假。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。”

新条例规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁始，按一定标准发放计划生育奖励金。”

湖南省回应社会关切全面放开二孩问题

10月30日下午，湖南省第一时间回应社会关切全面放开二孩问题时表示：“目前，湖南有375万对夫妇符合新政，其中约60%的妇女在35岁以上。即日起，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理。”

“即日起生两孩不作处理”

根据《湖南日报》报道，10月30日下午，湖南省卫生计生委党组书记、副主任詹鸣第一时间回应社会关切全面放开二孩问题时表示：“目前，湖南有375万对夫妇符合新政，其中约60%的妇女在35岁以上。即日起，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理。”

他表示，十八届五中全会公报公布之日至湖南省全面两孩政策实施前，不符合湖南现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的，可以生育，不要求落实补救措施。消息一出，引发社会高度关注。

各地各部门不得自行其是

对于地方卫生计生部门“中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理”的说法，昨天国家卫生计生委指导司负责人明确表示：全面两孩政策必须依法启动实施。他指出，根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，才是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。同时，也要根据十八届五中全会精神以及《立法法》的有关规定，积极做好各项计划生育服务管理政策措施的衔接，维护人民群众的合法权益。